|
также порядок исчисления налога для уплаты в бюджет.
Освобождение от уплаты налога по своей природе — льгота, которая является исключением из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из статей 19 и 57 Конституции РФ: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.
В соответствии с п. I ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Таким образом, налоговая льгота — это предоставленная налоговым законодательством исключительная возможность полного или частичного освобождения от уплаты налога, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика. |
Обжалуемая норма содержит льготу в форме вычета из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц — в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир (а начиная с I января 2007 г. и комнат), включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее 3 лет, но не превышающих в целом I млн руб.
На наш взгляд, данная норма достаточно определенна и дополнительному толкованию не подлежит.
Вместе с тем абзац третий подп. I п. 1 ст. 220 НК РФ содержит особенности предоставления налогового вычета в случае реализации имущества, находящегося в общей долевой либо общей совместной собственности (речь идет о реализации целого объекта, а не долей). При этом указывается предельный, или максимальный, размер налогового вычета—I млн руб., который относится к доходам, полученным в одном налоговом периоде от продажи имущества, перечисленного в ПОДП. I П. I СТ. 220 НК РФ. ЭТО МО-жет быть одновременно и жилой дом, и земельный участок, и доля в другом имуществе. |
Таким образом, следуя «букве закона», в случае если указанные сделки осуществлялись в разных налоговых периодах, данный налоговый вычет (в размере, не превышающем 1 млн руб.) будет предоставляться налогоплательщику в каждом налоговом периоде.
То есть законодатель не ограничивает налогоплательщика в получении налогового вычета по однократности его использования, а лишь ограничивает предельный размер такого вычета (с учетом срока владения этим имуществом). Однако, если доходы получены от реализации доли в общем имуществе, то и вычет в размере, не превышающем I млн руб., должен распределяться между совладельцами этого имущества пропорционально их доле либо по договоренности между ними.
В то же время, если оспариваемые нормы все чаще становятся предметом рассмотрения в судах, значит, назрела необходимость в их дополнительном регулировании. |
